Tampereella aiotaan heikentää bussilippujen opiskelija-alennuksia
Tampereen joukkoliikenne on julkaissut uutta lippujärjestelmää koskevan esityksen, joka heikentää toteutuessaan joukkoliikenteen opiskelija-alennuksia.
Joukkoliikenne haluaa poistaa opiskelijan arvolipun, jota ovat käyttäneet 25–29-vuotiaat opiskelijat. Tämä ikäryhmä saa esityksen mukaan jatkossa alennusta vain kausilipuista. Yli 29-vuotiailta opiskelijoilta ovat esityksen mukaan alennukset poistumassa kokonaan. 24-vuotiaat tai sitä nuoremmat saavat matkustaa nuorten lipulla, kuten tälläkin hetkellä.
Tampereen yliopiston ja teknillisen yliopiston ylioppilaskunnat sekä ammattikorkeakoulun opiskelijakunta älähtivät esityksestä tuoreeltaan.
”Korkeakouluopiskelijat ovat ihmeissään uudistuksesta, joka jättää opiskelijat lähinnä nuolemaan näppejään”, kolmen korkeakoulun kannanotossa todetaan.
Samaan aikaan, kun alennuksia aiotaan poistaa, Tampere tähtää Suomen opiskelijaystävällisimmäksi kaupungiksi. Tavoiteohjelma julkistettiin viime syksynä, ja ehdotukset ovat siirtyneet kaupungin poliittiseen ja virkamiesvalmisteluun.
Miksi Tampereen joukkoliikenne aikoo heikentää opiskelijoiden alennuksia, joukkoliikennepäällikkö Mika Periviita?
”Yritämme selkeyttää järjestelmiä ja keventää hallintoa. Tämä on yksi näkökulma asiassa. Opiskelijan arvolippu esitetään pudotettavaksi pois, koska sen käyttö on äärimmäisen pientä. Se on ihan marginaalinen lipputuote, kaikista matkoista noin prosentin luokkaa. Katsoimme, että tuossa kohtaa valikoimassa voi olla vähemmän tuotteita. Tämä on ollut käytössä vain Tampereella, ja tarkoitus on tehdä valikoimasta seudullisesti yhtenäinen. Haluamme toimia niin, että pelisäännöt olisivat niin yhtenevät kuin ne voivat olla.”
Onko yksittäisestä alennusryhmästä paljon työtä joukkoliikenteen näkökulmasta?
”Ei tietenkään – kun me otamme kaikki nämä yksityiskohdat kokonaisuudesta erilleen, niin melkein kaikkeen joudumme vastaamaan, että kyllä me tämän voimme hoitaa. Sinällään tämä on jo periaatteellinen linjaratkaisu. Tämä ei ole ainoa asia, jota muutos koskee. Olemme pyrkineet tekemään tästä mahdollisimman selkeän ja yksinkertaisen. Olemme luopumassa esimerkiksi joustoseutulipuistakin, jotka ovat pienen kokeiluajan jälkeen osoittautuneet marginaalisiksi tuotteiksi. Keskitymme olennaiseen ja pidämme järjestelmän mahdollisimman helppona.”
Seniorit saavat kuitenkin esityksen mukaan yhä 50 prosentin alennuksen kello 9–14. Onko tässä tehty valintoja?
”Totta kai olemme tehneet valintaa. Koko seudulla otetaan käyttöön ikäryhmäalennukset. Panostamme lapsiin ja nuoriin. Nuorten ikäryhmä otetaan käyttöön koko seudulla. Tampereen ja Pirkkalan ulkopuolella on iso edistysaskel, että nuoret pystyvät käyttämään joukkoliikennettä huomattavasti edukkaammin. Lasten ikäraja nostetaan 16 vuoteen, kun aiemmin se on ollut 12. Kannustamme lapsia ja nuoria hinnoittelun kautta käyttämään joukkoliikennettä huomattavasti enemmän kuin he ovat aiemmin käyttäneet. Tämä vaikuttaa myös perheisiin: perheen talouden vinkkelistä tämä on hyvä asia.”
”Seniorialennus on hyvä siksi, että se kohdistetaan keskipäivään. Aamuruuhkan ja iltapäiväruuhkan takia joudumme pitämään aika paljon autoja liikkeellä. Ei ole kauhean tehokasta ajattaa niitä pariksi tunniksi keskipäivällä talliin. Keskipäivällä olisi hyvinkin vapaata kapasiteettia käytettävissä. Tämä on ollut Tampereella käytössä jo tosi pitkään. Ikäihmisillä on pelivaraa, mihin aikaan he liikkuvat. He liikkuvat aika kivasti keskipäivällä ja pienentävät osaltaan ruuhkia. Pystymme myymään tyhjiä paikkoja edulliseen hintaan. Tämä lanseerataan koko seudulle.”
Luotatteko opiskelijoiden alennuksia heikentäessä siihen, että opiskelijat käyttävät oman auton puuttuessa joukkoliikennettä joka tapauksessa?
”Heikentääkö tämä alennuksia oikeasti kovin paljon? Opiskelijoista aika iso osa on 24-vuotiaita tai nuorempia. Heidän kohdallaan noudatellaan nuorten hinnoittelua, joka tulee koko seudun laajuiseksi. Heillä tuotteet ja hinnoittelu säilyvät nykyisinä.”
Opiskelija-alennus poistetaan yli 29-vuotiailta. Mistä 29 vuoden ikäraja tuli?
”Nytkin meillä on ollut 30 vuoden ikäraja. Eli yli 30-vuotiailta vaaditaan opintotukipäätös. Nyt käytännöstä ollaan luopumassa. Onko se opintotukitodistus oikea tapa hoitaa asiaa? Se on ollut käytännöllinen tapa, mutta mekin tiedämme, että se ei ole välttämättä oikea. Vastaavaa opiskelua on niin monenlaista, työvoimapoliittista ja muuta. Ei joukkoliikenteen järjestäjä ole välttämättä se sosiaalipolitiikan ylin osaaja, joka osaisi laittaa nämä oikeisiin mittasuhteisiin ja uomiin. Esimerkiksi Tampereella on tänä keväänä otettu käyttöön aktiivipassi, jossa sosiaalitoimi hoitaa taksa-alennukset. Meidän suuntaamme aktiivipassi näyttäytyy aivan tavallisena joukkoliikennelippuna, ja minusta tämä on ihan oikea työnjako. Siellä missä tehdään ja hallitaan ja osataan sosiaalipolitiikka, siellä hoidetaan sitä.”
”Asiat perustuvat pitkälti ikärajoihin. Sekin on hyvä kysymys, miksi nämä ikärajat. En osaa siihen paremmin vastata, kuin että ikärajojen osalta siirrytään laajasti valtakunnallisiin ikärajoihin. Tämä liittyy valtakunnalliseen lippujärjestelmäuudistukseen.”
Tampere tahtoo Suomen opiskelijaystävällisimmäksi kaupungiksi. Miten joukkoliikenteen lippujen alennusten poistaminen on linjassa tämän kanssa? Eikö asian pitäisi mennä päinvastoin?
”Varmaan tuon tavoitteen kanssa ei kaikilta osin olla linjassa. Kyllä meillä edelleen on kattavat opiskelija-alennukset. Opiskelijoille merkittävä asia ovat nuorten tuotteet, joiden ikäraja on varsin korkea. Tähtäämme siihen, että opiskelijoista iso osa osuu tähän ryhmään.”
”Muutoksia tulee ja niitä pitää pystyä perustelemaan. Kyllä me joukkoliikenteessä vielä tämä opiskelijaystävällisyyskin tuotetaan. Täytyy muistaa, että Tampereella joukkoliikennettä pyöritetään pitkälti lipputuloilla. Julkista tukea käytetään hyvin vähän. Kyllä senkin täytyy jossain näkyä.”
Onko vielä mahdollista, että esitykseen tulee muutoksia?
”On se mahdollista. Joukkoliikennelautakunta tekee päätöksen huomenna [keskiviikkona].”
”Tämän jälkeen joukkoliikennelautakunta lähettää tämän kaikkiin sopijakuntiin lausunnoille, joita odotellaan toukokuussa ja kesäkuussa. Myös muut voivat ottaa asiaan kantaa. Yksityiskohtia voidaan pohtia ja puntaroida jatkuvasti. Mitään ei vielä kiveen hakata.”
”Lippujen hinnat lukitaan vuosittain talousarvion valmistelun yhteydessä. Kun muutos tulee voimaan noin vuoden päästä, vielä tänä keväänä ei lautakunnissa päätetä tarkkoja lipunhintoja. Nämä ovat suositushintoja.”
Hexi,
YLE kirjoitti mainitsemistasi teeemoista uutisen viime vuonna. Jutun mukaan:
”Pääkaupunkiseudulla, Turussa ja Tampereella yli 30-vuotiailta vaaditaan Kelan päätös opintotuesta. Helsingissä tämä kuitenkin muuttuu muutaman vuoden kuluttua niin, että yli 30-vuotiaille ei myönnetä alennusta vaikka tukipäätös olisikin olemassa. ” ”Lahdessa ikäraja on vielä alempi. Kaupungissa ei myönnetä alennusta yli 25-vuotiaille opiskelijoille. Lahden liikennesuunnittelun suunnitteluinsinöörin Matti Heikkisen mukaan tällä yritetään kannustaa nuoria valmistumaan ajoissa.” ”Suurista kaupungeista ikärajatonta opiskelija-alennusta tällä hetkellä tarjoavat Kouvola, Kuopio, Oulu ja Jyväskylä.”
http://yle.fi/uutiset/suuret_kaupungit_rajoittavat_ikarajalla_joukkoliikenteen_opiskelija-alennusta/7441680
Mitä sosiaalipolitiikkaan tulee, niin minun käsittääkseni opintotuki on siitä harvinainen Kelan tukimuoto, että sen tarveharkintatarkastelu tehdään jälkikäteen. Opintotukipäätöksen Kelasta syksyisin saa halutessaan jokseenkin kuka tahansa opiskelupaikan omaava, joka ei ole käyttänyt vielä kaikkia tukikuukausiaan (tai ylenmäärin tukikuukausia suhteessa suoritettuihin opintoihin). Opintotukipäätös perustuu vain siihen, onko henkilö opiskeluoikeuteen ja tukiin oikeutettu. Esim. tuloraja-asiota ja opintojen kertymistä katsotaan vasta jälkikäteen (opiskelija voi vaikka palauttaa kaikki opintotuet joka vuosi takaisin Kelalle, ja saada silti uuden opintotukipäätöksen taas seuraavana syksynä). Syy, miksi Kelan tukipäätöstä on alettu vaatia joissain kaupungeissa ei kai liity niinkään siihen, että opintotukipäätöksen nähtäisiin osoittavan sen enempää opiskelemista (opintotukipäätöksen voi saada, vaikkei opiskelisi sinä vuonna lainkaan) kuin huonoa taloudellista asemaa (etukäteen annettavaa opintotukipäätöstä tehtäessä Kela ei tarkastele esim. tuloja lainkaan). Alennusten saamista on haluttu vaan tehdä vähän vaivalloisemmaksi yli 30-vuotiaiden kohdalla, ja on kenties ajateltu jotenkin siihen tapaan, että jos yli 30-vuotias vaivautuu kaikki vaaditut lappuset täyttämään ja toimittamaan, tällä varmaan on oikeastikin tarvetta lisäalennuksille.
Uudistuksessa ei opiskelija-alennusprosentteja olla näköjään alentamassa. Alennusprosentti olisi esityksen mukaan jatkossakin nykyisen suuruinen (n. 30 %), mutta erona nykyiseen olisi se, että opiskelijoita kannustettaisiin hankkimaan nimenomaan kausilippuja, ja näin matkustamaan enemmän joukkoliikenteellä, kun kuukausilipulla matkustettaessa lisämatkat eivät maksa mitään lisää (yöaikainen matkustaminen on poikkeus). Kääntöpuolena on se, että kannuste kertamatkoihin arvolipuilla olisi yli 24-vuotiailla opiskelijoilla jatkossa hinnoittelultaan vain sellainen kuin muillakin aikuisilla, eli kymmeniä senttejä kalliimpi per matka kuin nyt.
Opiskelijoiden matkakorteilla tehtyjä arvolatausmatkoja on tilastojen mukaan Tampereen joukkoliikenteen matkoista vain 0,8 prosenttia, mikä on niin vähäinen luku (ja paljon pienempi kuin kuukausilatauksella matkustavien opiskelijoiden matkojen osuus), että se viittaa siihen, että moni yli 24-vuotias opiskelija, joka matkustelee vain yksittäisiä matkoja, ei joko ole vaivautunut päivittämään opiskelijakorttinsa opiskelijastatusta tai matkustelee muutoin vaan sitä korttia käyttämättä.
Oma kokemukseni bussien opiskelija-alennuksista on se, että ne kannustavat bussimatkailuun: opiskeluaikana matkasin paljon busseilla. Valmistumisen jälkeen bussimatkojen hinnat pomppasivat normaalitasolle, ja vaihdoin kulkutavan Tampereella lähinnä henkilöautoon. Pidempiä matkoja teen halpabusseilla. Nykyään ajattelen niin, että halpabussien konsepti, jossa hinta riippuu matkustusajankohdasta on monin tavoin parempi kuin malli, jossa hinnoittelu riippuu aikuisen matkustajan sosiaaliluokasta. Joukkoliikenne kannattaa hinnoitella niin, että sen käyttöaste nousee joka vuorolla mahdollisimman korkeaksi. Siihen voi pyrkiä käytännössä esim. myymällä alennuslippuja kenelle tahansa säästöstä kiinnostuneille muutoin vähemmän käytettyihin vuoroihin.
”Ei joukkoliikenteen järjestäjä ole välttämättä se sosiaalipolitiikan ylin osaaja, joka osaisi laittaa nämä oikeisiin mittasuhteisiin ja uomiin. ” ”Siellä missä tehdään ja hallitaan ja osataan sosiaalipolitiikka, siellä hoidetaan sitä.”
– ja tästä huolimatta juuri tämä joukkoliikenteen järjestäjä on päättänyt rajata opiskelijat alle 24-vuotiaisiin ihmisiin, riippumatta siitä, onko opintotukipäätöstä tai ei??? Pitäisikö kuitenkin arvostaa Kelan opintotukipäätöstä kaikkine kommervenkkeineen siihen, että Kela on ainakin joukkoliikenteen järjestäjää pikkuisen ”ylempi” sosiaalipolitiikan osaaja, ja pitää nykyinen käytäntö voimassa, vaikka olisikin saavuttanut kriittisen 24 vuoden iän? Vai tähtääkö Tampere linjauksellaan ikärasismiin? Missä on hallituksen linjaama elinikäisen oppimisen tie, ja mihin ihmeen ”valtakunnallisiin ikärajoihin” haastateltava mahtaa viitata? Ainakaan Helsingissä, Turussa, Jyväskylässä tai Oulussa ole mitään ikärajoja esteenä opiskelulle; vain Kelan tukipäätös riittää opiskelija-alennuksen saamiseen.
Ja jos pitää lipputuotteiden lukumäärää rajoittaa, ainakin Helsingissä on alennusryhmä 1, joka käsittää opiskelijat, eläkeläiset ja lapset samaan hintaluokkaan, joten lippuhintoja tarvitaan vain kaksi: aikuiset ja alennusryhmäläiset.
Ontuvat on nyt kyä perustelut!